Raccomandazioni brevi per la sessione estiva 2024

Per le vittime di violenza domestica è di fondamentale importanza avere la possibilità di svincolarsi dalla relazione. Il rischio di perdere il permesso di dimora in Svizzera, in quanto Stato firmatario della Convenzione di Istanbul, non dovrebbe spingere le vittime a rimanere in una relazione improntata sulla violenza. Con la proposta di adeguamento della Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) si tutelano da violenza in particolare anche i bambini interessati tramite una formulazione più completa del gruppo di persone che possono appellarsi alle regole dei casi di rigore secondo l’art. 50 LStrI. Per garantire una protezione duratura alle persone colpite e ai loro figli, è inoltre necessario che la verifica dei criteri di integrazione per tre anni non influenzi la proroga del permesso di dimora.

I matrimoni con minorenni comportano un maggiore rischio di violenza psicologica, sessuale o fisica sui minorenni che contraggono il matrimonio. Pertanto i matrimoni con minorenni vanno contrastati nella massima misura possibile. Gli adeguamenti delle disposizioni legislative proposti perseguono tale obiettivo: i matrimoni con soggetti di età inferiore ai 16 anni celebrati all’estero non devono essere riconosciuti in Svizzera, così come i matrimoni conclusi durante le vacanze estive, in cui il coniuge o la coniuge al momento del matrimonio con un minorenne all’estero ha domicilio in Svizzera. Lo stralcio della ponderazione degli interessi richiesta dalla Commissione tutela i bambini, dal momento che in tale contesto i minorenni interessati sono spesso sottoposti a grande pressione da parte della famiglia a proseguire il matrimonio contro la propria volontà.

Il Comitato ONU sui diritti dell’infanzia ha ripetutamente invitato la Svizzera a migliorare la frammentaria e disomogenea raccolta dei dati relativamente a questioni riguardanti bambini e l’attuazione della Convenzione sui diritti dell’infanzia. Manca una visione d’insieme della situazione di vita dei bambini in Svizzera. I dati attualmente disponibili sono disseminati in disparate statistiche nazionali e cantonali e sono spesso inidonei a confronto. In molti casi i dati mancano del tutto. La protezione necessita di conoscenza: per poter garantire i diritti dei bambini, in particolare la tutela contro ogni forma di violenza, è necessario un impianto statistico esaustivo e omogeneo sull’aiuto all’infanzia e alla gioventù.

Affinché non sia compromesso il sano sviluppo dei bambini, è necessario un rapido trattamento professionale delle madri colpite da depressione post partum in cui, possibilmente, madri e figli non vengano separati. Offerte di questo tipo, tuttavia, sono disponibili solamente in sette Cantoni e mancano professionisti specializzati con adeguata formazione e corsi di formazione in materia. I lunghi tempi d’attesa nonché ostacoli di carattere amministrativo e finanziario nell’accesso a tali aiuti mettono a rischio madri e figli. Per creare un sostegno è necessario delineare in che modo poter sviluppare offerte ambulatoriali integrative e colmare le lacune in tale ambito.

Le attività criminali non si fermano ai confini dei Cantoni e della nazione; ecco perché, per contrastare efficacemente le violenze sui bambini, è fondamentale che gli organi di polizia possano condividere con facilità e rapidità i propri dati. È in corso di sviluppo una piattaforma nazionale di ricerca (POLAP) ed esiste un progetto di accordo intercantonale per lo scambio di dati di polizia. Resta il fatto che, in considerazione della competenza dei Cantoni in materia di polizia, occorre assicurarsi della loro futura partecipazione al necessario scambio dei dati di polizia. Per il raggiungimento degli obiettivi prefissati, è auspicata una nuova base costituzionale. La commissione promuove anche questa strada.