Raccomandazioni brevi per la sessione invernale 2024

I figli di genitori separati devono poter intrattenere relazioni personali con entrambi i genitori in una forma che corrisponda ai loro interessi. La condivisione della custodia tra i due genitori può essere una soluzione favorevole per i figli e per la famiglia, ma ciò dipende da molti fattori. Occorre tener conto individualmente degli interessi e dei desideri di ogni figlio e consentirgli di partecipare attivamente, a seconda dell’età, a ogni decisione che lo riguarda e che ha un impatto sulla sua vita quotidiana. Ai minori deve essere garantito effettivamente il diritto di essere sentiti, conformemente all’art. 12 della Convenzione sui diritti dell’infanzia.

La custodia di bambini complementare alla famiglia rappresenta un’offerta preziosa, grazie alla quale i minori hanno la possibilità di interagire a livello sociale e di svilupparsi a tutto tondo anche oltre la prima infanzia. Nell’ottica del minore e del suo bene, è fondamentale migliorare la qualità della custodia complementare alla famiglia, le pari opportunità e la politica di sostegno alla prima infanzia nei Cantoni. Una custodia di qualità protegge più efficacemente i bambini dai fattori di rischio nel contesto familiare. Le famiglie con bambini devono inoltre beneficiare più a lungo degli assegni di custodia: anche i minori tra i 9 e i 12 anni non possono infatti essere lasciati soli senza qualcuno che si occupi di loro.

Quasi la metà degli adolescenti ha già avuto pensieri suicidi. La domanda di posti di terapia psichiatrica per adolescenti resta molto elevata. Proprio per questo motivo occorrono offerte a bassa soglia, che offrano un aiuto precoce e non burocratico e, se del caso, possano indirizzare gli adolescenti verso altri servizi. Queste organizzazioni dovrebbero essere sostenute dalla Confederazione nel modo più stabile e pianificabile p0ssibile. La presente mozione lo consentirebbe, rafforzando la prima rete di sicurezza per i bambini e gli adolescenti.

La separazione dei genitori ha degli effetti sui figli che non possono essere generalizzati. Il fatto di vivere un po’ con un genitore e un po’ con l’altro può essere vantaggioso per alcuni bambini, ma non per tutti. La custodia alternata non corrisponde sempre alla volontà dei figli e al loro interesse. Per questo motivo è importante che siano valutati i loro interessi e che i genitori prima e i professionisti poi tengano conto della loro opinione. Un automatismo non è nell’interesse del minore. Attualmente, su richiesta del figlio o di uno dei genitori spetta al giudice valutare se, per il bene del figlio, sia opportuno disporre la custodia alternata. La soluzione dell’art. 298 CC è nell’interesse superiore del minore.

La maggioranza delle persone ammesse provvisoriamente – tra cui figurano anche numerosi genitori con figli minorenni – resta a lungo in Svizzera a causa di persistenti ostacoli all’esecuzione dell’allontanamento (per es. guerre civili). Siccome gli ostacoli definiti dalla legge per l’inclusione nell’ammissione provvisoria sono già elevati, le autorizzazioni concesse nell’ambito del ricongiungimento familiare sono poche. Un’esclusione generale priverebbe completamente i minori della possibilità di avere una vera relazione con entrambi i genitori e di crescere perlomeno in un contesto familiare stabile, malgrado lo statuto di soggiorno precario. Il diritto al rispetto della vita familiare è iscritto nella Costituzione federale svizzera (art. 13 cpv. 1 Cost.). È un diritto fondamentale chiave, riconosciuto dal Tribunale federale, che la Svizzera si è impegnata a tutelare in numerosi trattati e convenzioni internazionali (CEDU, Patto ONU II, Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia).