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Procedura in caso di sospetto di tratta di minori

Se sussiste il sospetto che un minore sia stato costretto all’accattonaggio, al furto, allo spaccio di droga oppure che sia stato sfruttato sessualmente o sia stato costretto ad altre forme di abuso, si deve partire dal presupposto che sia un caso di tratta di minori e che sia necessaria un'indagine approfondita.

Prima di tutto deve essere valutata la situazione del minore. A tale proposito vengono d'aiuto le seguenti domande: 

  • In che modo è arrivato in Svizzera il minore?
  • Da dove proviene? Che percorso ha effettuato per arrivare?
  • Quali documenti di viaggio è in grado di esibire (legali/falsificati)?
  • Ci sono segni di violenza fisica (ferite, dolori, tracce di colpi, ecc.)?
  • Ci sono segni di violenza psicologica (ad es. paura, diffidenza, apatia o aggressività)?
  • Il minore non vuole raccontare la sua storia per paura di minacce o di eventuali rappresaglie?
  • Vi sono informazioni riguardo a una rete di trafficanti di minori nel suo Paese di origine?
  • Com’è l’ambiente personale del minore? Con chi vive?
  • Frequenta la scuola?
  • È esposto a rischi particolari? Se sì, a quali?

Nel caso di sospetto i consultori per le vittime devono considerare i seguenti punti:

  • La protezione e la sicurezza del minore devono essere garantite in qualsiasi momento, eventualmente anche la protezione da membri della famiglia qualora vi sia il sospetto che siano coinvolti nella tratta di minori.
  • Devono essere garantiti un alloggio e un’assistenza a misura di minore.
  • Deve essere effettuata una segnalazione di una situazione di vulnerabilità all’APMA/ARP.
  • Deve essere richiesto all’autorità competente in materia di migrazione un permesso di soggiorno regolare per un periodo di recupero e riflessione. Per i minori questa fase ha una durata maggiore rispetto agli adulti: prima che si crei un rapporto di fiducia stabile possono trascorrere, in base alle condizioni del minore, giorni, settimane o mesi.
  • Al minore deve essere affiancata una persona di fiducia. Perché si crei un rapporto serve tempo.
  • È necessario istituire una curatela.

Devono essere sempre garantiti un alloggio sicuro e un’assistenza adeguata, così da prevenire pressioni, minacce, rapimenti o manipolazioni da parte degli sfruttatori 

Principi fondamentali per le indagini di polizia e aspetti penali

Se viene avviata un'indagine di polizia, per quanto riguarda il minore interessato valgono i seguenti principi fondamentali.

  • Al minore, in quanto vittima, devono essere concessi diritti completi e propri dei minori.
  • Il minore ha il diritto di essere ascoltato.
  • Non può mai essere costretto a testimoniare contro gli sfruttatori. Si applicano le linee guida della giustizia per minori.
  • Le vittime della tratta di esseri umani non possono essere incolpate dei reati che sono state costrette a compiere1
  • In caso di sospetto di tratta di esseri umani, ai bambini e agli adolescenti deve essere concesso immediatamente l'accesso gratuito alla consulenza legale (specializzata) e alla rappresentanza legale2.
  • Il pubblico ministero può abbandonare a titolo eccezionale il procedimento se esso non corrisponde all’interesse superiore del minore.3

1 Cfr. art. 26 Convenzione di Varsavia.

2 Cfr. art. 15 cpv. 2 Convenzione di Varsavia

3 Cfr. art. 319 cpv. 2 CPP: a titolo eccezionale, il pubblico ministero può abbandonare il procedimento se l’interesse di una vittima che non aveva ancora 18 anni al momento del reato lo esige imperativamente e tale interesse prevale manifestamente sull’interesse dello Stato al perseguimento penale; e qualora la vittima/i suoi genitori vi acconsentano.

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